...ob dies die Masse trägt möge ich bezweifeln...

Die Masse wird im Zweifelsfall nicht befragt (warum wohl werden Regelungen, die national nicht durchzubringen waren, durch Verordnung aus der EU in Gang zu setzen versucht), und ob das Grundgesetz mitspielt oder nicht, spielt bei vielen Überlegungen auch keine Rolle - kommt es hart auf hart, dann wird halt einige Jahre später ein Verstoß festgestellt, doch bis dahin gilt das Festgelegte und danach wird wegen der mittlerweile geschaffenen Realitäten ein Mittelweg angemahnt.